Es en 1991, cuando la Asociación Nivel empieza su andadura con el objetivo de mejorar la situación de colectivos desfavorecidos, en especial aquellas personas con problemas derivados del consumo de drogas y la situación de excarcelación.
Esta primera población objetivo de intervención fue ampliada, ante la necesidad de dar respuesta a otros colectivos desfavorecidos del barrio, que no encontraban respuesta a sus carencias en la administración y sus organismos.
De esta forma, la Asociación Nivel se convierte en un referente a la hora de abordar la intervención social y comunitaria en la localidad de Cádiz, especializándose en la inserción social y laboral de personas en riesgo de exclusión o en exclusión social. Gestionando programas tendentes a la consecución de este objetivo.
Así la Asociación Nivel consigue dar coherencia, estabilidad y continuidad a los diferentes programas y proyectos que fueron desarrollándose desde ese momento en la localidad, y sobre todo en las zonas de Trille, Barriada de la Paz, Cerro del Moro, Puntales, Loreto y Guillén Moreno. Barriadas situadas en la ciudad de Cádiz con deficiencias socioeconómica importantes.